L’appui apporté et
les outils développés pour contribuer à l’amélioration
de la gestion des investissements prennent en compte
les recommandations de la réunion de Yaoundé (1997) qui
stipulaient notamment :
- que le principe de solidarité entre générations
soit conservé dans le deuxième niveau
de protection sociale (recommandation 12);
- que les organismes de sécurité sociale
se dotent d’outils de prévision et de gestion
pour les aider à améliorer la gestion administrative,
la gestion de la trésorerie et la gestion comptable,
financière et technique (recommandation 14);
- d’entreprendre avant toute réforme et
pour le court terme une analyse financière précise
et pour le long terme, une analyse actuarielle
(recommandation 17) ;
- qu’en matière d’investissement des
fonds de la sécurité sociale, la réglementation
soit adoptée là où elle n’existe
pas et réformée là où elle
s’avère inadaptée (recommandation
15).
La recommandation 12 citée ci-dessus induit au
niveau de certaines branches une organisation financière
spécifique. L’organisation financière
des régimes de sécurité sociale
dépend de la nature des prestations à payer.
Elle répond en général à un
double souci :
- la solvabilité du régime : garantir à leur échéance
réglementaire, le paiement régulier
des prestations promises ;
- la stabilité du taux de cotisation pendant une
période suffisamment longue.
La constitution des réserves et leur gestion selon
les normes de la sécurité sociale est un élément
essentiel à la garantie et au maintien de l’équilibre
financier. Les difficultés rencontrées
pour garantir l’amélioration des prestations
et leur service régulier ont pendant un temps
trouvé aussi leur origine dans les limitations
qui ont affecté la gestion financière et
l’investissement des fonds de la sécurité sociale
: connaissance insuffisante de l’organisation financière,
non respect des principes qui le sous-tendent, absence
de cadre juridique précis, mauvaise répartition
des charges et des produits, non respect du principe
de gestion séparée, absence de réglementation
appropriée, difficultés pour accéder
au marché financier.
GLOBAL
SOCIAL SECURITY fournit des
outils pour contribuer à l’amélioration
de la gestion financière, et à la consolidation
d’une stratégie pour les investissements.
De même GSS organise un système d’information
sur les pratiques et les expériences de gestion
financière, sur le marché financier (les émetteurs,
les produits) et sur les investisseurs institutionnels.
A la lumière des normes pertinentes de la gestion
financière et de la gestion des investissements
de la sécurité sociale, GSS formule des
recommandations pour accentuer le rôle de la sécurité sociale
dans la promotion de l’emploi et dans la lutte
contre la pauvreté par la promotion de l’auto-emploi.
GLOBAL
SOCIAL SECURITY apporte son
assistance dans l’organisation
d’une réglementation des investissements
de la sécurité sociale (régimes
de base, régimes complémentaires) en vue
d’atteindre l’objectif de former la contrepartie
des prestations promises, de répondre aux conditions
de sécurité, de rendement et de liquidité.
GLOBAL
SOCIAL SECURITY collecte,
analyse synthétise
et met à disposition les informations sur les
systèmes nationaux et internationaux de gestion
des investissements de la sécurité sociale,
ainsi que sur les « success stories » pour
contribuer aux échanges d’expériences.
Il organise à cet effet un système d’information
sur l’information sur :
- les normes et réglementations recommandées
sur le plan international pour la gestion des investissements
de la sécurité sociale ;
- la composition du patrimoine
des institutions de sécurité sociale
dans des pays africains ;
- le dispositif réglementaire dans les pays industrialisés
pour l’investissement de la sécurité sociale
;
- une analyse du marché financier et des créneaux
porteurs pour les investissements des fonds de la sécurité sociale,
- une analyse des titres, des données nationales
ou régionales sur le marché financier à la
lumière des spécificités de la sécurité sociale
et des catégories de valeurs à prendre
en considération pour les investissements (valeurs à revenu
fixe, valeurs à revenu variable ;
GLOBAL
SOCIAL SECURITY accorde une
attention spécifique
au contexte nouveau et aux opportunités qu’il
offre dans le secteur de la micro- entreprise.
Les institutions de
micro-finance jouent un rôle
fondamental dans le secteur social à travers le
financement et le développement des micro-entreprises
et corrélativement des systèmes de protection
sociale au profit du secteur informel.
GLOBAL SOCIAL
SECURITY collecte et met à disposition des informations
organisées en base de données sur la manière
dont la sécurité sociale peut prêter
son concours à la promotion de l’emploi
ou de l’auto-emploi dans le respect des normes
qui garantissent la sécurité et le rendement
des fonds.
Il informe sur le système de garantie que les
pouvoirs publics pourraient organiser pour garantir la
sécurité des fonds dans le secteur du micro-crédit
développé à travers les institutions
financières classiques pour promouvoir le développement
de la micro- entreprise dans des domaines sociaux.
GLOBAL
SOCIAL SECURITY aide au renforcement
des capacités
nationales, informe sur les opportunités de formation
(cours, séminaires, ateliers…) offertes
sur le plan national ou régional.
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